新华网深圳2月5日电 地处闹市区的高楼大厦,宽敞明亮的办公室,经批准注册的国内旅行社经营许可证,这一切均令人难以将其与“野马”沾上边,然而,市旅游局、工商局、公安局等联合执法队伍昨日查处的恰恰就是这样两家披着合法外衣涉嫌非法经营的旅行社,他们是深圳华荣旅行社和深圳金润旅行社。豪华办公室里的超范围经营
根据事先“卧底”掌握的资料,上午10点,市旅游局、工商局、公安局组成的联合执法队伍首先来到位于罗湖嘉宾路金威大厦11楼的华荣旅行社有限公司。进入该旅行社办公场所,只见该办公场所面积达数百平方米,全部实行电脑化办公,公司传真机不断接收函件显示其“业务繁忙”,人员进出有序显示其“管理严格”,如果不是事先掌握了部分情况,一般市民和游客单从外表很难看出这家旅行社有何问题。但是,进入办公室,执法人员迅速从各办公台上发现了该旅行社非法开展港澳游以及“巴厘岛”等出国旅游的业务单证和财务印章,公司业务公告栏张贴的2006年12月港澳游销售人数表显示,该月份公司11名业务人员组织港澳游人数总共达4241人次,其中最多的一个销售额达992人次。
根据现场检查结果,联合执法队伍认定:一、该公司是注册的合法旅行社,但是作为国内旅行社,不能开展出境旅游业务,其开展的港澳游、“巴厘岛”等出国旅游业务属于超范围经营:二、该公司以香港华荣旅游有限公司名义在深圳开展业务,而香港华荣旅游有限公司已因开展“零”“负”团费港澳游被香港旅游业议会取消会员资格,即使其不被取消会员资格,香港旅行社未经批准,也不能在深圳开展港澳游及其他出境旅游业务:三、该公司涉嫌在深圳组织开展“零”“负”团费港澳游业务。联合执法队伍就此向该公司发出整改通知书,要求该旅行社从即日起立即停止开展港澳游及其他出境旅游业务;同时,给予一个月的时间进行整改。若整改期间及整改之后仍被发现继续超范围经营,则将给予查封,并依法吊销其国内旅游经营许可证。打着香港公司名义非法招客
随后,联合执法队伍来到位于罗湖湖贝路新纪元大厦12楼的深圳金润旅行社有限公司。一进入大厦一楼,执法人员就看见一个上百名学生的旅行团,一问得知他们是北京某中学的学生,正准备前往香港旅游,接待者就是楼上的金润旅行社。只听见有人说“这下好了,逮个正着”,便迅速上楼。
这是一家新近注册成立的国内旅行社,有着合法的经营国内旅游业务的证件,其办公场所同样宽大、现代,但是同样经不起检查。现场检查认定:一、该旅行社以香港金润国际旅运有限公司名义在深圳开展港澳游等出境旅游业务,涉嫌非法经营;二、该旅行社在非法出版物上刊登广告招徕游客,其经营项目中涉嫌非法开展“零”“负”团费港澳游。联合执法队伍就此向该旅行社发出整改通知书,要求立即停止用香港公司名义在深圳开展出境游业务,同时,限定用一个月时间进行整顿,写出整改报告报市旅游局。“同业杂志”成旅行社违规经营媒介
不论在华荣旅行社办公室还是在金润旅行社办公室,都可以见到“××旅游”等被称为同业杂志的非法出版物,其中在金润旅行社更是成堆地放着。这种出版物动辄一两百页,出不同的版本,全部刊登企业广告以及旅行社、景点、酒店等经营广告信息,一周一期,在旅行社及部分酒店派发,但据查未经文化主管部门批准,未获得合法的出版刊号,也未取得广告经营权,属于非法出版物。
执法人员翻开其中一本“同业杂志”告诉记者,从内容看,里面刊登了众多旅行社间违规的低价旅游和“零”“负”团费旅游信息;从名单看,发布广告的单位众多,涵盖了大量合法旅行社;从本质看,“同业杂志”成了旅行社违规经营媒介。他们提醒旅游单位:不要在非法刊物上发布广告。